Comment l’éducation nationale envisage de réduire ses effectifs

In La Croix

Les réactions sont vives après la publication sur Internet d’un document de travail du ministère de l’éducation qui détaille les dix solutions envisagées pour supprimer des postes

Le document ne devait être diffusé qu’à l’intérieur du ministère, de façon très restreinte. Divulgué lundi par un site Internet, le Café pédagogique, il suscite depuis des réactions en cascade au sein du corps enseignant.

Dans cette présentation, discutée en mai dernier lors d’une réunion à laquelle étaient conviés les recteurs d’académie, le ministère de l’éducation passe en revue, de façon détaillée, les dix pistes possibles pour atteindre l’objectif affiché depuis plusieurs années de ne pas remplacer un professeur sur deux partant à la retraite.

Principale mesure envisagée : l’augmentation du nombre d’élèves par classe, tant en primaire qu’au collège. « Les études et expériences les plus récentes indiquent que la diminution des effectifs dans les classes n’a pas d’effet avéré sur les résultats des élèves. (…) L’augmentation de la taille des classes peut donc être globalement envisagée », soutient-on, en précisant toutefois que cette mesure ne devra pas concerner les secteurs relevant de l’éducation prioritaire.

"Stupeur" et "colère"

Pour augmenter le nombre d’élèves par classe, resté stable depuis une dizaine d’années (23 en moyenne pour le primaire, 24 pour le second degré, où l’on tient compte du fait que les cours ne se déroulent pas toujours en groupe complet), le ministère entend notamment poursuivre, en accord avec les collectivités locales, les fusions ou regroupements intercommunaux d’écoles à faibles effectifs, voire à classe unique.

« C’est la première fois qu’un ministre annonce clairement sa volonté d’alourdir les classes », commente Gilles Moindrot, le secrétaire général du SNUipp, principal syndicat du primaire, qui se dit partagé « entre la stupeur et la colère ».

Ce débat resurgit au moment même où un sondage CSA-La Croix-Apel montre que les classes surchargées sont considérées par les élèves et leurs parents comme la principale cause du manque d’autorité des professeurs.

Afin de continuer à supprimer des postes (16 000 de moins pour cette seule année), le document suggère aussi « le recours à des non titulaires en substitution à des titulaires pour assurer une part du remplacement » – ce qui est déjà largement le cas. Il propose par ailleurs de réduire davantage encore le taux de scolarisation des enfants de 2 ans, taux qui est en une décennie passé de 34 % à 15 %.
Une logique qui apparaît froidement comptable

« Il s’agit là d’un document de travail qui énonce la méthode pour 2011-2012-2013, explique le cabinet du ministre. Aux recteurs, désormais, d’identifier localement les marges de manœuvre. » Ce qui est embarrassant pour le ministère, ce n’est pas tant la nature des pistes envisagées – qui n’offrent rien de bien neuf – mais le fait qu’elles soient exposées ainsi, méthodiquement, dans une logique qui, aux yeux des syndicats, apparaît froidement comptable. Ainsi, le document ne se prive-t-il pas de rouvrir le très sensible dossier des Rased, ces maîtres spécialisés qui malgré un long conflit, ont vu à la rentrée dernière leurs effectifs amputés de 2 000 postes environ. L’un des scénarios étudiés prévoit la suppression progressive des maîtres G, chargés de réadapter l’élève aux exigences scolaires, des maîtres E, qui se concentrent sur la dimension pédagogique, mais aussi des psychologues scolaires.

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